别光盯着一亩三分地 也看看土地含金量

天苍苍，野茫茫，风吹草低“建工厂”。如今呈现这番景象，释放着一个信号：好项目不缺地。

没错，在寸土寸金的城市里，敢给“地”就能证明真心。只要是符合发展的项目，都能落得了、落得好。 

从地方政府角度来看，布局全产业链不可或缺，触角已经延伸到更深层次的领域。而纵观企业的特点，正处于产业供应链的关键环节，让全产业链专业化、精细化、特色化。 

不得不说，在寸土寸金的格局下，既要有重点关注的产业，也要把培育的面拓得更宽。 

其中，这就少不了产业升级。 

产业升级绝不是“腾笼换鸟”，也不等同于高新技术产业的发展。实质上是，产业向高附加值方向转移，而技术升级是实现转移的核心动力。

拼土地 深圳一马当先

在深圳，只要是好项目，一定有地可落。 

一线城市中，深圳土地面积最小，面积约为上海的1/3、广州的1/4、北京的1/8。土地空间不足，一直是制约深圳发展的最大瓶颈。 

然而，在这不到2000平方公里的土地，深圳创造出了3.07万亿元的GDP，1.1万亿元的辖区财政收入。 

其中，深圳南山区作为全国经济大区、科技强区，截至2021年，累计培育出182家境内外上市企业，上市企业总数达186家，拥有各类商事主体约39万家。 

值得一提的是，2018年中美贸易摩擦让南山区粤海街道办名声大作，成为响彻全国的“最牛街道办”。说白了，粤海是南山经济的“扛把子”。 

这个面积仅有14平方公里，常住人口区区20万人的小街道，却创造了不少于2500亿元的GDP。

简单地算一下，每天都会有职业人群从宝安、龙华、罗湖等地赶来粤海上班，实际就业人口肯定不止20万。 

换句话说，2500亿的GDP不全是常住人口创造的。但就算不是常驻人口创造，这个总量放到国内也非常惊人。 

当然了，巨量GDP的背后，其实是众多优质的企业。上市公司超过百家，比肩中部三省。

除了上市公司，还有独角兽企业。另外，国外巨头的中国办事处也设在这里，像高通公司、苹果公司、英伟达等。 

可以说，中国高新技术产业，最前沿的行业都云集在这里，实打实的是一个中国“硅谷”的模样！

强疏解 北京先见之明

往前看，北京一直处于“疏解腾退促提升”的城市变革中。不难想象，产业转移与升级是“板上钉钉”的事了。 

早在2013年初的西城区“两会”上，时任区委书记王宁曾算了一笔账：动物园地区有2万多个服装批发商，他们每年给西城区带来的经济效益约为6000万元。但政府支付的交通、环境等管理费用却超过了1亿元。 

之后，中央对北京今后的发展提出要求，把“非首都功能”压缩和疏解到周边。

数据显示，从2014年到2020年的7年间，北京一共迁出7000家企业，平均每年往外迁出1000家左右，包括制造、零售、批发、运输、仓储等业态。 

拿当时的“动批”来说，外迁通知来得很快。 

2015年初，北京动批疏解时间表公布：要在2017年前，疏解掉动批30万平方米的市场，同时疏解从业人员3万人，减少流动人口5-10万人。 

企业就像流水，始终会流向对自己有利的地方。而企业的流动性，则直接反映出区域产业结构的优化。 

经过一番“折腾”，虽然产业被迁移了，但也腾出了足够的空间，接纳更多的“高精尖”产业涌入其中。 

动批族四散各地，金融人粉墨登场，北京动批变身“金科新区”。 

金科新区作为西城区的金融科技企业示范区，截至2021年底共有7家企业入选北京市“专精特新”企业名单，包括云粒智慧、国政通、清格科技、星际荣耀等。 

所以，从“动批”搬家到“央企”离京，盯着北京在“减量瘦身”，却没注意到在寸土寸金的土地上，填充了“专精特新”的空白。 

“北京制造”向“北京创造”转移，这是首都的强大。当从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”，北京产业换挡升级迎来了机遇。

破瓶颈 产业升级内生性

有一个“圆珠笔之问”，不知大家是否知道？ 

圆珠笔头分为笔尖上的球珠和球座体。球珠中国自产且出口，而直径仅有2.3毫米的球座体，无论是生产设备还是原材料，长期以来都掌握在瑞士、日本等国家手中。 

谁能想到，小小的球座体，也会成为卡脖子的东西。 

从“制造大国”迈向“制造强国”，必须将触角延伸到更深层次的领域。但是，要想念好土地集约利用“经”，产业升级是最有效的途径。 

不过，大多数地方对于产业升级是模糊的。甚至认为，“腾笼换鸟”就是产业升级，或以高新技术工业替代现有工业就可以了。 

从经济政策的角度看，目前有两种关于产业升级的视角居于主导地位。 

第一种是宏观经济政策。只要“市场出清”，化解掉过剩产能并淘汰掉“僵尸企业”，产业升级就会自动发生。 

第二种是传统产业政策。直接被定义为技术突破，在研发上大量投入，最后专家评审验收给结果，其实就是把高新技术与产业升级划等号。 

其实不然，产业升级具有“内生性”，主要力量产生于产业发展过程本身，即来自企业的创新活动。

01不局限腾笼换鸟思维

以行政手段进行产业升级和结构调整，并不是长久之事。 

比如，通过行政手段筛选项目，把低端产业挤出去，再引进高端产业。还体现在全国各地一窝蜂地建设大数据、云计算、机器人等产业园上。 

这种“自动化”的方式，完全是不可能操作的。

02止步于“一招鲜”幻想

产业升级是一个演进的过程，地方出台相关政策，采取促进、引导和激励的方式，避免采取“休克疗法”的方式。 

制造业经验与技术是不断迭变的，这些一定是产生于已有基础之上的。所以，对待产业升级的政策思维绝不能是“一招鲜”，否则会影响整个产业结构，反倒无助于产业升级。 

不难说明，产业升级必须是“基础广泛”的升级，既包括发展高新技术工业，也包括现有工业向更高技术水平、更高生产率和更高附加值的产业活动转移，而后者对于寸土寸金的城市尤其重要。

来源：招商网络

展开